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编者按：游戏出海的合规，向来是出海工作中最为重要的环节之一，稍有不慎就可能产生巨大影响。值此新年开工之际，我们特别邀请北京元合律师事务所的专家带我们回顾 2023 年，并总结经验，在此基础上勾出 2024 年游戏出海所要注意的重点。

一、全球整体趋势分析

国家层面，出海风险点多分布于美国、韩国、印度，随后分别为日本、欧盟、中国台湾与巴西。其中，美国以 AIGC 相关事由为主，目前可统计的 AIGC 相关诉讼就有近 20 件；韩国以《游戏法》修法为主，强调概率监管、用户权益保护；印度则多为真金游戏合法化及相关税收问题的讨论，因触及各方利益，目前争议很大，新闻频出。

2023 年全球游戏出海风险信息的国家分布 | 图片来源：独立出海联合体

2023 年宏观与微观层面的风险分布如图所示：

2023 年全球游戏出海风险信息的宏观类型 | 图片来源：独立出海联合体

2023 年全球游戏出海风险信息的微观类型 | 图片来源：独立出海联合体

从全球趋势上来看，“P2E”是 2023 年最受关注的领域。相关政策调整多达 20 件，远超第二名消费者保护的 9 件。除了传统的几个“强监管”重点地区，今年印度、巴西对真金游戏的开放也值得关注。目前，根据安卓开发者社区 2024 年 1 月 11 日的公告，2024 年 7 月 1 日起，Google Play 将允许巴西、墨西哥、印度上架更多真金游戏。

内容合规也是需要关注的重点。例如，虽然沙特今年在政策上利好游戏产业，但中东地区的文化与东亚存在较大差异，若仅依照国内的思路，可能触碰监管红线。2023 年 5 月，《最终幻想 XVI》因本地化问题在沙特阿拉伯被禁。类似风险在东南亚地区也经常出现，例如马来西亚 MCMC 将继续监控并打击涉及“3R”元素（皇室、宗教和种族）的不实信息和丑陋言论的传播，违者最高将被处以 RM 50000 罚款或一年监禁，或两者兼施。

数据安全也是全球主要司法管辖区关注的日常合规领域，尤其是欧盟在不断细化GDPR相关的执法颗粒度。

此外，“平台经济反垄断”也是2023年的重点。苹果、谷歌等平台在近年来遭遇多起诉讼或集体诉讼，并在多国的反垄断审查压力之下，被迫开放三方支付、降低服务费。同时能够观察到，许多厂商开始搭建自家的支付平台，以绕开平台抽成。我们理解，虽然个中政策的执行实效仍有待观察，但“平台税的松动”在2024年或可期待。

2023 年全球游戏出海风险信息的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

二、全球重点风险提示

2023 年的合规监管在全球范围内有几个显著的趋势。

其一，“黑暗模式”监管。从 Epic 的 5.2 亿美元罚单开始，这一领域逐渐被世界各地所关注。我们发现，不仅美国 FTC 出台了暗模式的监管报告并杀鸡儆猴，欧盟也出台了相应的监管报告。仅在 2023 年一年中，韩国、日本、印度等多个国家均对于黑暗模式的监管有所动作，不排除 2024 年开展一轮执法行动的可能。因此我们理解，虽然这些 UX 设计对用户增长而言非常好用，但未来面临的合规风险也将与日俱增。

其二，战利品箱监管。具体可分为三个部分：

（1）关于战利品箱的性质。也即，是否将之纳入“赌博”的范畴。此处值得关注的是奥地利法院对「FIFA Ultimate Team」以及「CS:GO」的判决。其更多考虑的是，在箱子需要氪金抽取（“现金进”）、稀有道具获取概率具有随机性（“以小博大”）的前提下，能够在非官方二级市场流通的稀有道具是否构成赌博定义中的“现金出”。目前奥地利法院多次在判决中认定其为赌博。值得注意的是，两案的诉讼资助者均为专门处理战利品箱退款集体诉讼的组织 Padronus，这也意味着在某些地区，“战利品箱退款”已经成为了某种“创收”渠道，在司法判例已有支持的情况下，相应地区发行的合规风险将有所增加。

（2）关于战利品箱的范围。也即，是否包括一些强化类（如并非百分百成功的附魔）、合成类（如 A+B 有概率得到 C，或者有概率获得的 A 与 B 能合成 C）的概率道具，而非仅仅涉及最直接意义上的扭蛋。此处值得关注的是韩国最新修订的《游戏产业促进法》及《游戏产业促进法实施令》，剑指「冒险岛」概率造假事件。目前看来，韩国 2024 年在概率公示制度方面的执法力度将会增强。

关于韩国游戏法修改，我们此前曾在 2023 年 11 月修正案公布时向客户发送了内部风险提示，并述及「冒险岛」概率造假事件对立法的影响。2024 年 1 月 3 日，在新法通过后的第二天，KFTC 便对Nexon 处以 116 亿韩元罚款，并明确强调该处罚与新法之间的关联性。

（3）关于战利品箱概率。也即概率的计算具体要如何认定、不同国家不同代理的同一游戏概率不同，是否属于虚假宣传等等。相关事件可关注中国台湾地区游戏橘子概率不实系列事件。该事件中，游戏橘子先是因「天堂 M」在消费者诉讼案中被判赔 784 万新台币的惩罚性赔偿，后又被台湾公正委罚款 200 万新台币。不过我们也注意到，并非“只要是玩家起诉，游戏公司一定输”。在 2023 年 8 月的「魔力宝贝 M」案中，法院认为游戏橘子“在停止营运 30 日前通知了玩家，且最后一次优惠距离终止营运超过 3 个月”的做法符合法律的规定，因此并未支持玩家要求退款的主张。

其三，消费者保护。这一点在近几年都是各国监管关注的重点，今年也不例外，属于“日常任务”。例如，美国 FTC 推出“点击取消”条款规范退订流程，强调“退订不能比订阅更麻烦”；欧美加大对虚假广告的打击力度；各国对未成年人的保护等。

三、重点国家趋势分析

（一）韩国

韩国方面，2023 年修法动态频繁，包括《个人信息保护法》《游戏产业促进法》等，并伴有大量细则出台。从数据上来看，政策调整占到了 2023 年风险点位的绝对多数，为 55%；行政监管次之，为 29%；此外，司法诉讼虽仅占比 13%，但仍值得关注，如 NCsoft「天堂」系列诉讼、「Dark and Darker」版权及商业秘密诉讼等。

2023 年游戏出海韩国风险的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

1. 个人信息保护

2023 年 3 月 14 日，韩国对《个人信息保护法》进行了修订，自公布之日起六个月后生效。根据该法附则第一条，部分条款的生效将推迟一年。同时，为配合法律修改，韩国在 2023 年出台或修改了一批与个人信息保护有关的行政规则，对相关制度进行细化。尤其是 PIPC 在 2023 年 12 月 29 日发布的《个人信息保护法及实施令修订事项指引》，对许多事项进行了更新与详细举例，对于公司隐私政策的撰写具有较大影响，我们也在相应指引颁布后向客户进行了内部的风险提示。

2. 概率监管

从 2023 年初开始，韩国便启动了一系列针对概率类项目立法的讨论，并先后通过了《游戏产业促进法》、《游戏产业促进法实施令》的修正案，二者均与 2024 年 3 月实施。新法强调了对概率的强制披露、对用户权益的保护等内容。

修法要点如下：

（1）    监管重点在于“不显示概率信息”和“虚假概率”；

（2）    除传统的胶囊型道具外，强化型道具、合成型道具也受到规制，且将豁免范围由原先的 800 亿韩元缩减至 1 亿韩元；

（3）    要求概率公示以百分比为原则，概率变更时提前通知，但也设置了例外情形；

（4）    针对游戏内公示、网站主页公示、广告宣传公示等不同场景分别进行了规定，并设置了相应例外。

根据韩国政府计划在第一季度公布新的游戏产业综合振兴计划，本次的重点在于“用户保护”（上一次计划发布于 2020 年 5 月，“概率型道具法律监管”是其成果）。目前的消息是，2024 年将重点完善海外游戏公司国内代理人制度，并修改游戏用户标准条款。因此，作为出海企业，2024 年在韩国的合规风险将有所增加，我们也将对最新的立法动态持续跟进。

此外，2024 年 1 月 13 日，韩国“游戏用户协会”正式成立，第一任会长由李哲宇律师担任。李律师曾经在「天堂 2M」案、赛马娘案中担任用户一方的代理人，同时也是《冒险岛》概率造假诉讼案（对，Nexon除了被罚之外，还被告了）二审和三审的代理人。协会的宗旨是：（1）提出改善游戏用户权益的政策；（2）针对游戏公司的消费者运动；（3）就当前游戏行业相关问题提出并表达用户意见，以促进游戏用户的权益提高游戏文化意识；（4）表示对游戏用户之间的纠纷提出仲裁意见。结合韩国用户本就比较“刚”的性格，我们理解，2024 年韩国不仅在行政监管上有所发力，在消费者保护方面也多出一双“来自民间的眼睛”。

3. 韩国2023年出海风险速览

月份	一级类别	二级类别	标题
1	政策调整	游戏分级	GRAC规则将修改，以增强游戏评级分类记录的公开性
1	司法诉讼	P2E监管	法院驳回 SkyPeople 的所有诉求，P2E 游戏服务变得困难
2	政策调整	产业扶持	文化体育观光部表示将大力培育国产主机游戏，开拓美欧等发达国家市场
2	政策调整	游戏分级	金允德议员代表提议《游戏委员会会议记录公开法》
3	行政监管	P2E监管	GSOK 发布 2023 年 2 月概率型内容概率披露不合规游戏列表
4	行政监管	反垄断	Google 因排挤游戏分发市场的竞争对手 One Store 被罚 421 亿韩元
4	政策调整	P2E监管	政府监管改革委员会将调查 P2E 游戏
4	政策调整	消费者保护	游戏委将于 2023 年实施非法游戏举报奖励制度
4	司法诉讼	版权	NCsoft 指控 Kakao Games「Akiage War」抄袭《天堂 2M》
5	行政监管	P2E监管	GSOK 公布 4 月公布概率型内容概率公开不合规游戏产品名单
5	政策调整	AIGC	为保护创作者免受 AI 侵害，李相宪议员提议“AI 标示法”
6	政策调整	游戏运营	议员建议颁布“海外游戏国内代理指定法”
7	行政监管	未成年人	“儿童数字被遗忘权试点项目”实施报告发布
8	司法诉讼	版权	NCsoft 诉网禅「天堂M」侵权案一审胜诉
9	行政监管	P2E监管	因盲盒信息标注不全，宝可梦韩国被 KFTC 罚款 100 万韩元
9	司法诉讼	版权	版权及商业秘密诉讼在美被驳后，「Dark and Darker」官宣 IP 许可并拟推出手游
10	行政监管	反垄断	KCC 警告 Google、Apple 可能因滥用市场支配地位被罚款
10	政策调整	数据安全	《个人信息安全保障标准》修订并施行
10	行政监管	数据安全	个人信息委员会公布国内代理业务检查结果
12	行业动态	游戏运营	因外包 PV 包含极端女权主义内容，Nexon 等多家游戏公司陷入争议
12	行政监管	P2E监管	游戏物管理委员会表示，购买游戏付费道具向主播打赏的“游戏推荐 BJ”属于回兑行为

（二）美国

美国今年最值得关注的是与 AIGC 有关的动向。同时，FTC 的监管力度也有所加强。此外，美国各州隐私立法多将于 2024 年生效，COPPA 也在拟议修改，故我们理解，2024 年美国隐私保护、未成年人保护将有强化趋势。

2023 年游戏出海美国风险的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

1. AIGC

鉴于目前主流 AI 相关实体均位于美国，加之美国相对发达的集体诉讼制度，2023 年 AIGC 相关诉讼与集体诉讼在美国被频繁提起，新闻更是屡见不鲜。从现有的诉讼样本来看，包括但不限于虚构文学作品（如小说）、非虚构文学作品（如新闻）、美术作品、音乐作品、软件作品等相关诉讼均有出现，权利人的主张基本为“用我的作品喂 AI 属于侵权”。同时，ChatGPT 等聊天类产品、应用深度伪造技术的图像生成或交互类产品也引发了部分与欺诈、诽谤、侵犯公开权有关的诉讼。目前相关案件大多尚在审理，后续进展，我们也将持续关注。

此外，AIGC 的版权登记在美国也备受瞩目。随着美国版权局在 2023 年 3 月出台《AIGC版权登记指南》，只要在作品中放弃对 AIGC 部分享有权利，相应作品即可授予版权登记。目前，根据版权局的官方数据，已有上百件符合条件的作品被登记，但同时也有部分权利人因瞒报或拒不放弃 AIGC 部分而被拒绝登记。

此外，我们也就美国现阶段主要 AIGC 诉讼进行了梳理，简述如下：

时间	案件	要点
2024 年 1 月 5 日	Basbanes v. Microsoft Corp. and OpenAI, et al.	记者
2023 年 12 月 27 日	New York Times Company v. Microsoft Corp. and OpenAI, et al.	报社
2023 年 11 月 21 日	Sancton v. OpenAI Inc., Microsoft Corporation, et al.	记者；非虚构文学作品
2023 年 10 月 18 日	Concord Music Group, Inc. v. Anthropic PBC	音乐出版商
2023 年 9 月 19 日	Authors Guild, et al. v. OpenAI, Inc.	小说作家协会
2023 年 9 月 8 日	Chabon v. OpenAI, Inc.	作家；ChatGPT
2023 年 7 月 11 日	J.L., C.B., K.S., et al., v. Google LLC	用户诉谷歌；Bard
2023 年 7 月 7 日	Silverman, et al. v. OpenAI, Inc.	作家；ChatGPT
2023 年 7 月 7 日	Kadrey, et al. v. Meta Platforms, Inc.	作家；LLaMA
2023 年 6 月 28 日	Tremblay v. OpenAI, Inc.	作家；ChatGPT
2023 年 6 月 28 日	P.M., K.S., et al. v. OpenAI LP, et al.	未成年人
2023 年 6 月 5 日	Walters v. OpenAI LLC	主持人；ChatGPT；诽谤
2023 年 4 月 3 日	Young v. NeoCortext, Inc.	明星；深度伪造；公开权侵权
2023 年 2 月 15 日	Flora, et al., v. Prisma Labs, Inc.	用户诉 Prisma Labs 侵犯隐私权
2023 年 2 月 3 日	Getty Images (US), Inc. v. Stability AI, Inc.	图片社诉 AI 公司
2023 年 1 月 13 日	Andersen, et al. v. Stability AI LTD., et al.	艺术家诉 AI 公司
2022 年 11 月 10 日	J. Doe v. Github, Inc., et al.	程序员诉 OpenAI
2020 年 5 月 6 日	Thomson Reuters v. Ross Intelligence Inc	法律数据库诉 AI 初创公司

2. 平台反垄断

美国与“平台税”有关的反垄断诉讼也备受关注。其中，不仅有针对苹果 APP Store 的反垄断诉讼，亦有针对 Google Play 的集体诉讼。目前，最受关注的苹果与 Epic 案件，双方上诉均被美国最高法院驳回。法院虽然认为苹果不构成垄断，但也支持了 Epic 关于苹果税不正当竞争的主张，即认为 Apple 禁止开发者切支付的行为违反了加州的反不正当竞争法，并发布禁令要求苹果允许开发者接入三方支付。

3. 美国2023年出海风险速览

月份	一级类别	二级类别	标题
1	司法诉讼	数据安全	LOL 源代码被盗，黑客向 Riot Games 索要 1000 万美元赎金
1	司法诉讼	消费者保护	「暗黑破坏神：不朽」将面临虚假广告集体诉讼
2	司法诉讼	合同纠纷	因涉嫌发售存在质量问题的主机游戏，开发商起诉发行商版权侵权
2	政策调整	反垄断	NTIA 报告呼吁 Apple 与 Google 开放其应用市场以促进竞争
3	司法诉讼	集体诉讼	美国商会指责法官、仲裁员和律师大规模仲裁“滥用职权”
3	司法诉讼	数据安全	诉讼指控 Lensa.ai 应用程序非法获取用户的生物识别数据
4	司法诉讼	商业秘密	Nexon 起诉 Ironmace 的「Dark and Darker」侵犯 P3 版权及商业秘密
5	政策调整	AIGC	AIGC 版权法听证会
5	司法诉讼	版权	最高法院判决“挪用艺术”不构成合理使用
5	司法诉讼	P2E 监管	前 OpenSea 经理因 NFT 内幕交易案被定罪
5	政策调整	P2E 监管	德克萨斯州在线体育博彩法案在众议院通过
5	司法诉讼	版权	「命运 2」胜诉作弊软件，制作外挂违反 DMCA、CFAA 等多项法规
5	司法诉讼	专利	因 Steam Deck 涉嫌专利侵权，Valve 被 Immersion Corporation 起诉
7	政策调整	消费者保护	FTC 宣布禁止虚假评论和推荐的拟议规则
8	司法诉讼	未成年人	因涉嫌为未成年人提供非法赌博，Roblox 遭遇集体诉讼
8	司法诉讼	消费者保护	因无补偿删除虚拟物品，Roblox 遭遇集体诉讼
10	司法诉讼	消费者保护	「星球大战」粉丝就取消的 KOTOR 2 DLC 发起集体诉讼
10	司法诉讼	专利	Zynga 在 IGT 移动游戏技术专利诉讼中赢得陪审团审判
10	政策调整	版权	拟议中的《禁止伪造法案》将禁止未经授权复制表演者的声音和肖像
10	政策调整	数据安全	《加州删除法案》通过，强化数据经纪人的合规义务
11	司法诉讼	版权	Epic 表情抄袭案改判，在游戏表情中使用“编舞作品的知名部分”构成版权侵权
11	司法诉讼	P2E 监管	因 P2E 相关专利等事由，多家游戏公司面临游戏成瘾诉讼
11	司法诉讼	P2E 监管	因“在游戏中使用机器人操纵胜率”，真金游戏平台 AviaGames涉诉
11	司法诉讼	未成年人	因缺乏儿童安全措施，Roblox 再遭集体诉讼
12	司法诉讼	P2E 监管	因游戏内虚拟货币不可转让，2K Games 在加州遭遇集体诉讼
12	行政监管	消费者保护	2024 年 1 月 1 日起，加州总检察长在打击虚假广告方面获得更大权力

（三）欧洲地区

1. 重点风险

欧盟方面，个人信息保护的颗粒度不断细化，各国在执法过程中不断进行明确。同时，《AI 法案》的出台也让 2024 年欧盟的 AI 监管引人注目。此外，随着欧盟《数字市场法案》的落地，科技巨头将面临更大的监管压力。我们曾在 2023 年上半年的回顾与预测中对此作出了分析（可参阅：2023年上半年游戏海外风险回顾及未来预测）。结合 2023 年下半年的行政监管与司法判例，我们理解，对于身处于平台内的企业来说，未来或许能够分享到反垄断带来的部分利好的机会（如开放的API，更低的平台税等）；但漫长的诉讼过程中，平台亦对潜在风险准备了应对方案，且监管通常将经历“责令改正→改正→监管审核→再改正→监管再审核”的过程，即使其中存在监管介入乃至最终罚款，相应“不公平”的政策仍可能在漫长的博弈中生效较长一段时间，此时的成本仍是平台内各开发者需要承受的。也正因如此，平台规则的改变亦需企业及时关注平台规则，避免错过重要节点。关于近期的 iOS 欧盟开放侧载事件，我们也将于近期进行分析。

2023 年游戏出海欧洲地区风险的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

2. 欧洲2023年出海风险速览

月份	国家	一级类别	二级类别	标题
1	法国	司法诉讼	版权	对已有作品的简单致敬不属于戏仿
1	欧盟	政策调整	P2E监管	欧洲议会决定打击战利品箱、游戏成瘾、打金等行为
1	欧盟	政策调整	反垄断	将研究大型科技公司是否应该支付网络成本
2	意大利	司法诉讼	AIGC	计算机合成图像受版权保护，生成者对其享有版权
2	英国	政策调整	未成年人	ICO 针对游戏设计师发布“遵守儿童守则的提示”
3	德国	司法诉讼	版权	酒店房间照片壁纸的在线照片可能侵犯德国版权
3	荷兰	司法诉讼	数据安全	法院在集体诉讼中认定 Facebook 滥用数据
3	欧盟	政策调整	反垄断	科技巨头们拟对《数字市场法》提起诉讼
3	英国	行政监管	未成年人	提供给监管机构的数据显示，Snapchat 在英国几乎没有儿童被踢出该应用
4	法国	司法诉讼	版权	任天堂赢得一场与盗版游戏网站 Dstorage 的诉讼
6	法国	政策调整	消费者保护	新的 KOL 监管立法已颁布
6	法国	司法诉讼	版权	对音乐作品的变速改编侵犯作者的精神权利
6	意大利	司法诉讼	版权	模仿或致敬文化遗产可能构成侵权
6	欧盟	政策调整	AIGC	《AI 法案》一读，欧洲议会议员拟就安全和透明的人工智能首次规则进行谈判
6	欧盟	政策调整	消费者保护	为履行欧盟指令的要求，欧洲区用户应看到游戏30天内的最低价格
7	英国	政策调整	P2E监管	UKIE 发布付费战利品箱的新指南
8	奥地利	司法诉讼	P2E监管	EA 战利品箱在维也纳地方法院被判构成赌博
9	爱尔兰	行政监管	数据安全	因超范围索取个人信息，DPC 责令 Airbnb 修改其内部政策
9	欧盟	行政监管	反垄断	EGDF 呼吁欧盟对 Unity 安装费进行反垄断监管
10	欧盟	司法诉讼	反垄断	普通法院驳回Valve对欧盟反垄断决定的上诉
10	英国	行政监管	消费者保护	Hutch Games 因违反战利品箱披露被 ASA 责令改正
10	法国	政策调整	P2E监管	新通过的 Sorare 法案将链游从赌博标签中豁免
11	英国	司法诉讼	反垄断	因 PlayStation Store 涉嫌滥用市场支配地位，Sony 遭遇消费者集体诉讼
11	德国	司法诉讼	版权	最高法院确认，署名权在某些情况下可以“放弃”
12	奥地利	司法诉讼	P2E监管	《CS:GO》战利品箱被认定为赌博
12	欧盟	行政监管	数据安全	法院拒绝在 GDPR 罚款中适用严格责任

（四）印度

1. 重点风险

2023 年，印度的监管动态非常频繁，且改动较大。一方面，印度《个人信息保护法》正式通过，意味着今后印度在隐私保护方面将有所强化；另一方面，印度对真金游戏的立场开始松动，政府希望通过对真金游戏征税以充实国库。但目前联邦、地方各邦对此态度不一，且涉及各方利益，虽然已经在立法上作出规定，但很多条文实际并未落实。2024 年，关于印度真金游戏市场的后续走向，我们也将持续关注。

2023 年游戏出海印度风险的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

2. 印度2023年出海风险速览

月份	一级类别	二级类别	标题
2	政策调整	反垄断	遭遇 CCI 罚款后，Google 修改其在印度的 Android 和 Google Play 政策
4	政策调整	P2E 监管	新的在线游戏监管制度将禁止赌博应用
5	司法诉讼	P2E 监管	仅仅提供没有金钱奖励的机会游戏不被视为赌博或投注
6	政策调整	P2E 监管	泰米尔纳德邦禁止拉米等真金游戏，主要真金游戏公司已对该邦实施锁区
7	行政监管	消费者保护	政府可能会向 KOL 发布建议，以避免推广非法离岸博彩平台
8	政策调整	内容监管	新规明确由信息和广播部监管在线内容行业
9	政策调整	税收	修改后的 GST 法案将对网络游戏征收 28% 的消费税
9	政策调整	消费者保护	消费者事务部发布《暗模式预防和监管指南(草案)》
9	政策调整	数据安全	《数字个人数据保护法案》通过
10	行政监管	税收	消费税部门向离岸博彩公司提供注册和报税方面的建议
11	政策调整	内容监管	《2023 年广播服务（监管）法案》草案公开征求意见
12	政策调整	P2E 监管	最高法院对真金游戏的表态再次延期

（五）巴西

1. 重点风险

巴西在内容合规和数据保护方面均有一定要求，但 2023 年最值得关注的是 12 月底正式通过的“赌博合法化”法案。该法案为巴西真金游戏的运营提供了信心，但同时也设置了较高的税收以及严格的准入门槛。根据目前的消息，巴西财政部正在制定相关细则，预计 2024 年能够出台。我们正在持续关注拉美尤其是巴西的真金游戏监管进程，并将于后续推出相应分析文章，敬请关注。

2023 年游戏出海巴西风险的交叉分析 | 图片来源：独立出海联合体

2. 巴西2023年出海风险速览

月份	一级类别	二级类别	标题
3	政策调整	平台责任	政府拟强化监管以确保平台对其内容履行注意义务
6	司法诉讼	种族主义	下架“奴隶模拟器”后，谷歌因种族主义问题遭遇民事与刑事诉讼
7	行政监管	数据安全	首次针对不遵守《通用数据保护法》的行为开出罚单
9	政策调整	P2E 监管	下议院通过体育博彩法案，目标 2024 年筹集 3.35 亿美元
11	政策调整	P2E 监管	财政部发布体育博彩市场新规定
12	政策调整	P2E 监管	赌博法案获参众两院批准

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