原标题：Shopee印尼为0.5%扣税铺路？22位合规号码绊倒大批卖家

作者：丰丰

来源：东南亚电商观察

题图来源 | pexels

自印尼计划开征 0.5% 所得税的消息传开后，电商卖家们都在等待这把酝酿已久的“税收镰刀”真正落下。

而随着 Shopee 印尼站一项税务合规政策的更新，这场持续数月的政策预热，正从纸面规定加速转化为实际征管措施。

Shopee 新规埋下征税伏笔？

2025 年 7 月 14 日，印尼财政部出台的《财政部长条例》第 37/2025 号正式生效。根据条例，年营业额未达 5 亿印尼盾的卖家，要向所在平台提交营业额证明以豁免征税；年营业额超过 5 亿印尼盾（约合人民币 220800 元）的电商卖家，向平台提交申报函的同时，由平台按 0.5% 的税率代扣代缴所得税。

PMK 37/2025 条例第 8、第 10 条部分原文，翻译仅供参考

尽管该条例已于上月正式生效，但此前作为代扣方，电商平台的具体实施细则尚未明确，卖家也只能观望。不过近期，Shopee 印尼本土店更新了一项更改发票的公司信息数据的政策，这一动作似乎正是为了跟进落实印尼电商税政策做出的调整。

平台公告要求，Shopee 商城卖家与非商城卖家需在 2025 年 8 月 31 日前，完成营业场所活动识别号（NITKU）的信息填报。

图源：Shopee

这一调整与 PMK 37/2025 条例的要求相呼应。该条例明确列出，电子发票作为扣缴税款的有效凭证，必须包含交易双方的身份信息。显然，Shopee 要求卖家补充填报 NITKU 信息，本质上就是通过完善商家的营业场所识别信息，让后续开具的电子发票符合条例标准，同时也为平台履行代扣代缴义务提供了信息校验的基础。

根据 Shopee 规定，在填报 NITKU 时，个人/企业卖家还需要完整且准确地提供以下信息，Shopee 将在最多 4 个工作日内（不包括周六、周日和国家法定假日）进行审核。

完整政策（请使用浏览器打开）：

https://seller.shopee.co.id/edu/article/24063?utm_medium=notification&utm_source=webar

那么什么是营业场所活动识别号（NITKU）？卖家又该如何填写呢？

简单来说，NITKU 可以理解为纳税人在税务系统里的“经营地点身份证”，是为纳税人的营业活动场所分配的身份编号，与纳税人的居住地或主要所在地区分开。

在格式上，NITKU 由 16 位的纳税人识别号（NPWP）和 6 位税务系统随机生成的序列码组成，卖家可以通过印尼税务总局的官方网站（www.pajak.go.id）获取。

图源：印尼税务总局，翻译版本仅供参考

作为印尼改革税务系统的一项核心举措，NITKU 的推行不仅被广泛应用于发票开具、扣缴凭证及纳税申报表的填写过程，更关键的是用于确保税务记录与具体经营主体的对应性。这一制度设计既为税务部门的监管提供了清晰可追溯的依据，减少了因主体信息模糊导致的征管漏洞，也为企业规范内部税务管理创造了条件。

印尼卖家遇平衡难题

事实上，在 2024 年，印尼在全国范围内推出核心税收管理系统 Core Tax System 的同时，NITKU 就成为支撑税务数据精准化管理的关键一环同步落地。

而 Shopee 选择在此时强调 NITKU 的提报，自然是因为印尼对电商税收已经到了不容懈怠的征管态势。

当前，印尼电商市场正在呈现井喷式的增长。印尼央行（BI）数据显示，2024 年，电子商务交易额高达 487 万亿印尼盾，印尼也借此荣登东南亚电子商务销售额榜首，净销售额总额达 640 亿美元。不仅如此，印尼央行还预测，到 2025 年，电子商务交易额将继续攀升突破 503 万亿印尼盾大关。

然而，这种迅猛的增长速度让传统税务监管手段应接不暇，许多游离于监管之外的“影子交易”，让印尼面临着税收流失加剧的风险。在此背景下，印尼加快了电商税收征管体系的升级步伐，通过 0.5% 的征收税率强化平台责任，推动税收监管与数字经济发展相适配。

但是对于卖家而言，层层叠加的应缴税项着实让人难以招架。

PMK 37/2025 条例中 5 亿印尼盾的起征金额看似有一定缓冲空间，实则对多数活跃卖家来说极易触及，这便意味着 0.5% 的所得税几乎成为多数卖家的“必缴项”。更关键的是，这 0.5% 的税率还不包含增值税（PPN）和奢侈品销售税（PPnBM），其中增值税按常规 11% 计取，且需根据商品类目单独核算，再加上其他可能涉及的税项，仅税务成本就挤压了不小的利润空间。

而除了税费本身，卖家还需承担平台运营的各项硬性支出：达人推广佣金、物流运费、平台广告竞价等等近年来持续攀升，有卖家犀利指出：线上成本似乎已明显高于线下经营支出……

一项更为突出的成本极具代表性：8 月 12 日有卖家反馈，TikTok Shop 印尼正在敦促卖家尽快完成 Bpom、SNI、K3L、Halal 等品类的资质认证。有经验的卖家都了解，这类认证的费用本就居高不下，如今在平台的硬性要求下，相关服务报价更是水涨船高，进一步加剧了卖家的成本负担。

尽管如此，合规的脚步却容不得半分迟疑。外媒报道，今年前 7 个月印尼贸易部在泗水、锡江、棉兰和勿加泗，重点审查进口产品是否符合印尼国家标准（SNI）及清真、语言标签等规定，最终查获了价值 264 亿盾（约合人民币 1200 万元）的非法进口商品。

此次执法共审查了来自 1,424 家企业的 5,766 份进口报关单（PIB），其中，14 家企业被发出正式警告函，18 家企业被责令召回并销毁违规商品，2 家企业被暂停清关权限。

印尼政府近年来采取“进口替代工业化”的战略，打击非法进口势必成为其保障本土制造业的重要工具。夹在成本压力与合规红线之间的卖家，或许正经历着最艰难的“找平衡”阶段：既要承受资质认证、税务申报等短期投入的阵痛，又要应对市场竞争的挤压。

但长远来看，如何在合规框架内优化成本结构、提升运营效率，不仅是当下的生存必需，更会是印尼市场长期经营中绕不开的核心课题。

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