原标题：Shopee等19家平台被锁定！泰国监管再加“砝码”

作者：果然

来源：东南亚电商观察

题图来源 | Unsplash

据 TikTok Shop 通知，2025 年 10 月 1 日起，泰国时间（GMT+7）的每一笔成功交付订单，TikTok Shop 都将向泰国商家收取 1.07 泰铢（含税）的平台基础设施费，无论订单包含 1 件还是多件商品，这笔费用都固定不变。

图源：TikTok Shop

这则收费通知看似是 TikTok Shop 的单次商业调整，却揭示了整个东南亚电商行业的共同走向。早在此前，Shopee、Lazada 等头部电商平台已在泰国乃至东南亚多个市场，相继推出了类似的收费项目。

若将平台的集体收费行动，与泰国近期密集出台的电商监管政策关联观察，便会发现这绝非单纯的“成本转嫁”，而是一场源于系统性监管压力下的必然选择，一边是平台运营成本因合规要求而水涨船高，另一边则是平台通过收费模式将部分压力转移给商家。

监管重拳，19 家平台被“锁定”

这场变革的核心，是泰国电子交易发展署（ETDA）以 2022 版《数字平台服务法》为基础划定的严密监管网络。2025 年 7 月，泰国政宪公报网站发布公告，明确 19 家商品销售类数字平台需严格遵守该法规定，新规自 7 月 10 日起便已生效。

这份几乎囊括泰国电商市场所有核心玩家的名单，标志着监管进入“全覆盖”时代：

综合电商巨头：Shopee、Lazada；

跨境电商代表：TEMU、AliExpress、Taobao、eBay、Alibaba；

垂直领域平台：二手车（One2car.com）、分类信息（Kaidee.com）、家居（NocNoc）等；

其他本土玩家：Grab、LINE SHOPPING、SCGHome 等。

平台承担四大责任：

风控前置：评估欺诈、质量等风险，制定管理方案（如对高风险品类设专项审核）；

源头审核：商品上架前全面收集并核查卖家身份、资质及产品证明文件；

信息透明：强制用泰文清晰展示商品关键信息（材质、规格等），保障消费者知情权；

清理门户：建立问题商品预警下架机制，对违规卖家分级处罚（从限流到封号）；

硬核门槛：TIS 认证+泰语标签，从源头锁死“三无产品”；

商品关卡：电器、建材等安全相关品类必须通过泰国工业标准（TIS）认证并贴标，杜绝未达标商品流入市场。

卖家与标签关卡：

验证身份：个人卖家需提供地址证明，企业卖家需提交税务登记，确保“人证一致”；

标签规范：所有商品必须贴泰文标签，注明成分、使用说明、制造商等信息。食品、药品等还需额外标注 FDA 标志。

这一系列措施直指泰国电商市场“商品质量参差不齐、信息不透明、责任追溯难”的核心痛点，但也无疑大幅增加了平台的审核、验证和技术投入成本。

而除了上述端口的监管之外，物流作为承接电商的下游板块自然也是监管的重点。ETDA 署长猜查纳透露，该机构正依据《数字平台服务法》起草新草案，要求所有电商平台必须为买家和卖家提供 3-5 家有资质的物流服务商选择，打破原有单一物流合作的垄断模式。

该草案预计于 2025 年 9 月启动讨论，最快年底实施。

细心的卖家可以发现，这份名单上没有“TikTok”的名字，ETDA 表示，TikTok 因自我定位为“社交电商”而暂时“缺席”19 家名单。但 ETDA 已明确将于 8-9 月更新分类标准，将其纳入监管已成定局。这意味着 TikTok 很快也将面临同样的合规成本压力，其此次收费举措，或许正是为此未雨绸缪。

风暴的背后：透视泰国电商监管的深层动因

另外，说到 ETDA 之所以雷厉风行地推出如此细致严苛的监管措施，其背后是保护消费者权益和维护本土市场秩序的双重迫切需求。

动因一：重建坍塌的消费信任

随着泰国电商渗透率不断提升，消费者权益受损的案例也逐年激增，已成为不容忽视的社会问题。

根据 ETDA 2025 年发布的报告，在 2024 年 9 月至 2025 年 6 月期间，泰国当局抽查的 4.6 万个在线商品列表中，竟有 1.6 万个为非法商品，占比超过 34%。这些商品种类繁多，从无绝缘认证的电器、过期食品到仿冒化妆品，不仅质量低劣，更对消费者健康安全构成严重威胁。

图源：thainews

动因二：应对跨境电商冲击，维护本土市场秩序

跨境电商的快速扩张，在带来便利的同时，也对泰国本土市场秩序造成了显著冲击，形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环。

冲击首先体现在税收与价格的不公平竞争上。

前段时间，泰国工业部（MOI）便联合泰国工业标准协会（TISI）、贸易竞争委员会（TCCT）发起了新一轮“打击不安全进口商品”专项行动，这次行动重点针对的未获得 TISI 强制认证的电子电器产品。MOI 公布的数据显示，这次专项行动查扣的货值总计约 720 万泰铢，包括电源插头、延长线、移动电源、空气炸锅等 60 万件商品，涉及三家进口仓库/公司、几十家零售网店。

据泰国执行官员称，所有产品均缺乏标准证书，且大部分是从中国进口的。目前，所有被查获的未经认证商品已被勒令从电商平台下架。

另一方面，许多外国卖家未在泰国进行商业注册，不遵守当地产品标准与售后规定。一旦出现商品问题或纠纷，他们可以直接关闭店铺逃避责任，而泰国本土卖家则需承担高昂的合规成本。这种责任不对等的局面，严重扰乱了公平的市场规则。

为从根本上遏制数字市场中的不公平竞争行为，泰国贸易竞争委员会（TCCT）于 2025 年 8 月 19 日公布了《数字多边平台不公平贸易行为监管指南》草案。该草案首次针对电商领域系统性地明确了被禁止的反竞争行为，为平台经营划定了清晰的法律红线。

图源：Tilleke&Gibbins

草案将受规制的行为分为以下两大类别，共明令禁止 11 种具体做法：

一、价格相关反竞争行为（禁止以下 5 类行为）

掠夺性定价：无合理理由设置超低价格，以排除竞争对手；

价格平价条款：限制卖家在其他平台以更低价格销售相同商品；

转售价格维持：强制要求卖家按指定价格销售商品；

收取不合理费用或实施差异化费率：无正当理由收取过高费用或执行歧视性定价；

利用算法操纵价格：通过算法进行串谋或扭曲市场价格机制。

二、非价格相关反竞争行为（禁止以下 6 类行为）

自我偏好行为：在搜索排名、流量分配等方面优先展示自营商品或合作商户商品；

捆绑销售：强制要求商户或消费者使用指定服务；

独家经营限制：限制商家入驻其他竞争性平台（即“二选一”行为）；

无正当理由的差异化服务：对同类商户提供不公平的区别对待；

滥用商户数据：未经许可使用平台内商户的非公开数据；

排他性串谋：与他人合谋排挤新进入市场的竞争者。

此前，平台常以“商业自主”为由实施这些行为。该草案的出台彻底填补了监管空白且极具威慑力：违规平台将面临最高 2000 万泰铢的罚款，情节严重者甚至可能被责令暂停运营。

TikTok Shop 等平台收取的费用，实质上很可能是将急剧增长的合规成本向商家进行部分转嫁。在泰国政府重塑电商生态、保护消费者与本土商户的强监管基调下，以往“野蛮生长”的模式已成过去。未来，平台需要在合规、成本与用户体验之间找到新的平衡，而这部分成本，最终很可能由整个产业链共同承担。

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