2026 年 1 月 1 日，一个对加密资产行业影响深远、但在大众层面仍被低估的国际制度正式启动：OECD 主导的《加密资产信息自动交换框架》（Crypto-Asset Reporting Framework，CARF） 开始进入数据收集阶段。根据既定时间表，2027 年将进行首次跨国自动信息交换。

这并不是某一个国家的单边监管动作，而是一次全球税务体系对加密资产的系统性“接管”。其背景是一个长期存在的现实问题：
在传统金融体系中，银行账户早已被纳入 CRS（ 共同申报准则 ），各国税务机关可以自动交换账户信息；但在加密资产领域，由于去中心化、跨境流动和技术匿名性，税务机关长期缺乏有效、标准化的数据来源。

CARF 正是为了解决这一问题而生。

CARF 究竟做了什么？

简单来说，CARF 建立了一套全球统一的加密资产税务信息收集与交换规则，核心逻辑是三步：

加密资产服务提供商（ 交易所、托管机构、部分钱包服务商等 ）
需要识别用户的税务居住地，并收集其加密资产交易与转移数据；

这些数据将定期上报给平台所在地的税务机关；

税务机关再通过 CARF 系统，自动与用户税务居住国进行信息交换。

截至目前，已有约48 个国家和地区明确承诺参与首批实施，涵盖欧盟成员国、英国、新加坡、巴西、开曼群岛等主要金融或离岸司法辖区。
这意味着，从制度层面看，“加密资产不在税务雷达中”的时代已经结束。

赛博征税第一步，让隐藏的资产“被看见”

CARF 本身并不直接征税，它不决定税率，也不新增税种。
它真正改变的是一件事——税务机关第一次可以在跨境层面，系统性地“看见”加密资产活动。这与  2025 年年底，震动跨境电商圈的“跨境平台定期报送卖家涉税信息”含义类似。

而这一点，对在境外有实体或虚拟业务的企业与个人影响尤为深远。

1. 跨境结构的“信息隔离”正在消失

过去，部分企业或个人，可以通过在境外设立实体公司或 SPV、使用海外交易所或托管机构，将加密资产交易与本国金融体系“物理隔离”，从而“隐匿”一部分资产，同时实现“合理避税”。

在 CARF 框架下，这种结构性的隔离正在被打破：只要你使用了参与 CARF 的境外平台或实体，境外加密资产服务提供商 （ 如交易所、托管机构等 ） 将必须收集并报告你的加密交易数据、身份信息以及税务居住地等资料，然后向其本国税务机关申报。2027 年起，这些信息将自动与投资者税务居住国 （ 中国目前还没有加入，但预测未来很有可能会加入 ） 税务机关交换。

这意味着，第一，境外发生，不等于税务机关不可知；第二，多国分散，不等于数据不可整合。

税务合规开始从“本地问题”变成全球联动问题。

2. 境外实体的合规成本与责任显著上升

如果你在境外设有实体，并且以该实体身份参与了加密货币活动 （ 无论是交易、投资、托管、技术服务还是运营主体 ），如果该实体位于 CARF 实施辖区，那么：

第一，该实体本身，可能会被认定为加密资产报告主体；

第二，需要履行更严格的 KYC、税务居住地识别与数据留存义务；

第三，需要向当地税务机关提交标准化报告，供其参与国际交换。

换句话说，“低成本维护一个境外壳结构”的架构设计，正在失效。

3. 多国业务与个人资产将被“合并视角”审视

CARF 还隐含着一个重要的影响，即税务机关获得的是“跨平台、跨司法辖区的整合视角”。

一些有跨境的业务的公司或个人，为缩短跨境收款周期、或绕过银行体系审查，直接用加密货币收付款。CARF 实施后，分散在不同国家、不同平台的加密资产活动，可能在税务层面被重新拼接；钱包之间的“倒手”、平台之间的兑换，不再天然等于“税务断点”；长期未申报、或模糊处理的历史交易，未来更容易被识别。

这对高频交易、跨境运营、加密资产体量较大的个人或企业，尤其关键。

写在最后

此次 CARF 启动释放的信号非常清晰，赛博平行世界也不是“法外之地”，加密资产正在被纳入全球主流税务治理体系，“被税”虽迟但到。

而对跨境企业或个人来说，还是那句“正确的废话”——合规能力，正在成为新的底层竞争力。

参考资料：

Binance Square 合规公告；

金融李律师，加密账户“透明化”时代开启：从币安公告看 CARF 框架的制度变局；

美言几句，加密资产进入“透明时代”：CARF 正式启动意味着什么？

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