原标题：菲律宾出台支付新规，降低小微商户接入数字支付成本

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菲律宾中央银行（BSP）正式解除针对 InstaPay、PESONet 两大主流电子支付渠道的手续费涨价禁令，同步出台全新监管规则，推动电子支付收费标准更加公平透明、贴合实际运营成本，完善本土数字支付定价体系。

菲律宾央行 6 月 17 日发布第 M-2026-025 号备忘录披露，菲律宾货币委员会已于 6 月 4 日审议通过决议，批准解除 InstaPay 与 PESONet 交易手续费涨价暂停令。本次禁令解除，与同日发布的第 1238 号通告同步生效，该通告重点修订《国家零售支付系统框架》与《商户支付受理活动监管框架》两大核心行业规范。

央行解释称，本次解禁具备充分落地基础，目前本土小商户零手续费政策已平稳落地，同时个人对个人电子资金转账全新定价体系搭建完成，能够有效压降行业综合费率、规范市场定价与经营行为。菲律宾央行强调，政策核心导向是持续推动数字支付普及、深化普惠金融、鼓励行业创新。解禁后，本土电子支付定价体系将更贴合市场实际、具备可持续性，同时配套监管约束与消费者保护机制将持续落地生效。

新规明确，受央行监管的各类金融机构，必须为电子支付服务建立公平合理、市场化的定价机制，收费标准需充分保障终端用户权益，严格贴合服务实际运营成本。监管同时划定行业基准，依托数字化渠道的效率与成本优势，电子支付手续费原则上应低于线下柜台人工交易手续费，杜绝数字化服务费率倒挂乱象。

合规披露层面，所有银行及金融机构仍需沿用 2018 年第 M-2018-013 号备忘录要求，全面、规范披露各类电子支付服务收费标准。央行将持续核查机构定期披露信息，一旦发现定价机制不合理、不规范，可要求机构补充材料，专项举证收费定价的合理性，压实机构合规定价责任。

针对本土数字支付成本优化，菲律宾财政部长吴卓羲公开表态，支持进一步压降数字交易手续费。他在近期简报中直言，当前部分数字交易最高 50 比索的手续费偏高，合理收费区间应控制在 10 至 20 比索。目前其正联合行业各方主体研讨降本方案，明确消费者仅需承担基础转换费用，坚持数字支付应兼具高效、安全、便捷与平价的核心属性，持续优化民众数字支付使用体验。

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