原标题：印尼强制平台降费50%，TikTok Shop该站骤降佣金

作者：果然

来源：东南亚电商观察

题图来源 | pexels

印尼用一部部长条例，强制电商平台对本土卖家降费至少 50%。仅仅三天后，TikTok Shop 马来西亚站就下调了多类目佣金。又过了五天，马来西亚政府宣布正在制定《电商平台问责法案》。

一个清晰的信号正在浮现：东南亚各国正从各自角度，系统性地重新审视电商平台与本土卖家之间的利益天平。

印尼打了“第一枪”

6 月 17 日，印尼中小微企业部长条例 No.3/2026 正式生效。条例规定，Shopee、TikTok Shop（含 Tokopedia）、Lazada 等平台，必须对通过 SAPA UMKM 系统认证、仅销售印尼本土商品的微型和小型卖家（UMK），减免至少 50% 的平台服务费。

图源：Bisnis

这不是呼吁，是强制。条例明确：平台有义务提供激励，不卖本土产品的卖家不享受，卖加工即食食品和大型工厂电子产品的也不在范围内。如果发现拿了优惠的卖家偷偷卖进口货，平台有权叫停。

印尼中小微企业部长 Maman Abdurrahman 的表述直白：政策目标是“提升本土产品在数字贸易中的竞争力”。

对卖家而言，印尼主流电商平台向卖家收取的综合服务费（含佣金、手续费、管理费等）普遍在 10% 至 18% 之间。

图源：digitalinasia

据印尼中小微企业部披露的数据，Shopee 平台的最低综合抽成达到 18.5%，最高可达 39.14%；TikTok Shop 的综合抽成普遍超过 25%。大量中小商家此前向政府反馈，平台收费持续上涨已让他们不堪重负。

以此计算，50% 的减免在 10%-18% 的费率基础上打五折，意味着认证本土卖家的单均平台成本直接下降 5 至 9 个百分点。

以一个售价 10 万印尼盾（约 6 美元）的商品为例：假设平台佣金为 15%，跨境卖家需支付 1.5 万印尼盾，而认证本土卖家只需支付 0.75 万印尼盾。仅平台费用一项，本土卖家就多出 7500 印尼盾（约 0.45 美元）的利润空间，这笔钱可以用来降价抢客、加大广告投放，或直接转化为净利润。

更值得注意的是政策叠加效应。Shopee 在 2026 年上半年对新注册本地卖家推出了免除订单佣金（原比例 2%-6%）的政策。新政与平台自有优惠叠加，头部本土卖家的成本优势将进一步放大。

条例还附带了两个配套条款：平台调整收费结构必须至少提前三个月通知商家；收费名目统一归为注册费、服务费、推广费三类，不得设置混乱收费项目。这两条看似细碎，实则直指卖家长期诟病的“隐性扣费”问题。

马来西亚跟上了，但路径不同

6 月 25 日，马来西亚国内贸易及生活成本部长 Datuk Armizan Mohd Ali 在国会下议院特别会议上回答质询时披露：政府正在制定全新的《电商平台问责法案》，计划于 7 月提交内阁审议。

触发立法的原因，Armizan 说得很清楚：“本地商家与跨境外国卖家之间存在监管不平等”。

马来西亚的做法和印尼不同。它没有直接强制降费，而是从“平台问责”切入：

要求面向马来西亚消费者的外国商家遵守本国法律；研究要求海外平台指定本地授权代表；强化平台对售假和违规行为的连带责任；探索域外执法的可能性。

换句话说，印尼用行政命令直接压费率，马来西亚用立法压实平台责任。路径不同，但指向同一个目标：给本土卖家创造更公平的竞争环境。

值得注意的是，马来西亚并未要求跨境卖家设立本地公司，这在东南亚各国中属于相对温和的立场。但“平台连带责任”这把刀一旦落下，平台自己就会大幅收紧对跨境卖家的审核门槛。

TikTok Shop 的“主动降佣”：走在监管前面？

时间线值得玩味。

6 月 17 日，印尼条例生效。6 月 20 日，TikTok Shop 马来西亚站宣布下调多类目佣金，口腔护理、牛奶乳制品、快餐食品等类别降幅显著，牙线和牙签的佣金从 10.24% 直接降到 0.54%，部分商品甚至降至 0%。6 月 25 日，马来西亚政府宣布推进立法。

图源：TikTok Shop

TikTok Shop 的降佣发生在马来政府公开表态之前。这不禁引出一个判断：在东南亚监管收紧的大趋势下，平台正在从“被动合规”转向“主动让利”，与其等政府下命令，不如先自己动。

目前尚无直接证据表明 TikTok Shop 马来降佣是受政府压力所致。但结合马来西亚政府正在推进的法案，以及印尼已经落地的强制降费先例，平台有充分的动机提前释放善意、降低政策风险。

无论是印尼的强制降费，还是马来西亚的问责立法，底层驱动力都是同一个：本土中小卖家在电商生态中的生存空间正在被挤压。

跨境卖家凭借供应链优势和价格战能力，长期在东南亚各大平台抢夺流量。本土卖家在佣金、物流、合规成本上并不占优，却要和跨境卖家同台竞争。这种不对等积累到一定程度，就会转化为政治压力，倒逼政府出手。

印尼是中小微企业部长直接下场，马来西亚是国会议员在特别会议上质询。两个国家的本土卖家诉求，都已经进入了最高政策议程。

短期内，至少有三件事值得持续关注：

第一，马来西亚法案的立法进度。7 月提交内阁审议是一个关键节点，如果顺利推进，意味着东南亚第二个主要市场将把“平台问责”写入法律。

第二，其他平台是否跟进降佣。TikTok Shop 马来已动，Shopee 和 Lazada 在马来是否也会调整费率，值得观察。印尼的条例已经覆盖了三大平台，马来市场的博弈同样会牵动所有玩家。

第三，东南亚其他国家的连锁反应。泰国、越南此前已在合规层面收紧监管，如果“平台降费/问责”模式在印尼和马来验证有效，其他国家跟进只是时间问题。

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