原标题：该国新法明天落地！Shopee坐不住了

作者：果然

来源：东南亚电商观察

题图来源 | pexels

6 月底的河内，气温还在 35 度上下，但比天气更热的，是跨境电商圈里流传的一份法律草案。

6 月 22 日，越南海关总署公布《海关法》修订草案，其中一条直指电商平台的命门：要求 Shopee、Lazada、TikTok Shop 等平台为平台上的跨境交易承担报关主体责任，并严格执行卖家实名制。

消息一出，行业炸了锅。而这只是前奏，7 月 1 日，越南《电子商务法 2025》将正式生效，强制平台对卖家进行身份认证。

两部法律一前一后，从“谁在卖”到“怎么进来”，把越南电商的监管拼图补上了最后一块。

Shopee 公开反对

在《海关法》草案公布后，Shopee 公开表达了异议。

它的核心论点听起来合情合理：电商平台本质上是一个连接买卖双方的中介，不持有商品所有权，交易标的物的物权从未转移到平台手上。

翻译仅供参考：Shopee 担心电商平台是否需要向海关申报。

Shopee 对外关系总监潘孟河先生表示，电商平台仅作为连接商家的中介，并不拥有商品，也缺乏专业信息和许可证。如果由他们代为办理货物报关，则无法准确反映国际贸易交易的本质。

平台缺乏 HS 编码归类和海关估价所需的专业信息。报关不是填个表就完事，它需要对商品的材质、用途、原产地有准确判断，这些信息只有真正经手货物的卖家才掌握，Shopee 的原话是“无法准确反映国际贸易交易的本质”。

这几乎可以看作整个平台阵营的宣言，但越南海关显然不打算买账。

在草案说明中，海关总署列举了一长串国际参考经验：欧盟的 IOSS 制度让平台代缴增值税成为常态，英国的 VAT 改革把税务合规责任从卖家转移到了平台，巴西的 Remessa Conforme 计划要求平台在跨境包裹入境前就完成合规申报。

越南海关的言下之意很清楚，这不是越南在标新立异，这是一场“从管卖家转向管平台”的全球趋势，我们只是在跟上节奏。

草案已列入 2026 年立法计划，预计 10 月提交国会审议。以越南近年推进数字经济立法的效率来看，通过的概率不算低。

7 月 1 日，大限将至

如果说海关法修订还停留在纸面博弈阶段，那 7 月 1 日生效的《电商法 2025》就是马上要面对的现实了。

这部法律最引人注目的条款，是强制要求电商平台对卖家进行电子身份认证。覆盖范围不只是店铺经营者，直播销售主播和联盟营销人员也被纳入其中。从 7 月 1 日起，没有完成身份认证的人，将无法在越南主流电商平台上继续做生意。

各大平台的动作比法律生效日期来得更早。

TikTok Shop 在 6 月 12 日就向卖家发了通知。注册账号之后，卖家必须完成身份验证才能上架商品，经营类型、店铺名称、电话、邮箱、地址，一个都不能少，还得上传公民身份证（CCCD）或营业执照。审核通过后，才能设置税务信息、仓库地址，最后把商品挂上去。

图源：Shopee

Shopee 4 月 24 日起就启动了强制身份认证：填店铺信息、扫码认证、上传证件加生物识别、NFC 芯片扫描、税务信息申报，并且已同步在卖家中心重申了这件事。

Lazada 的态度相对低调，表示已在主动开展信息核查，确保在截止日期前完成合规。

把海关法修订和电商法生效放在一起看，才能看清越南监管层的完整棋局。

电商法解决的是“谁在卖”的问题，通过身份认证建立卖家的可追溯性。海关法解决的是“卖的东西怎么进来”的问题，通过平台报关实现跨境交付的合规闭环。一前一后，从身份到物流，从平台准入到跨境通关，一条完整的监管链条正在收紧。

对卖家来说，这意味着什么？

首先，审核会越来越严。身份认证只是一个起点。随着平台肩上的法律责任加重，商品资质审核、知识产权合规、广告内容审查。每一道关都会越来越难过，过去那种粗放式的小包铺货、低价申报、低报货值的打法，生存空间正在快速萎缩。

其次，合规成本会实打实地上升。企业注册、税务申报、准确的 HS 编码分类、合理的海关估价，这些过去可以糊弄过去的事情，现在每一项都意味着真金白银的投入。

最后，灰色空间在加速消失。直播审核 AI 化、内容存储强制化，让违规行为的发现和处置效率大幅提升。靠打擦边球获取流量红利的 ROI，正在经历断崖式下跌。

不过，合规门槛的提升，同时也是市场净化的过程。长期困扰正规经营者的低价恶性竞争、假冒伪劣、偷税漏税，有望在监管高压下得到一定遏制。对于有长期投入意愿、有能力搭建合规体系的从业者来说，这未必全是坏消息。

趋势会因为反对而转向吗？

回到开头 Shopee 提出的异议。

站在商业立场上，Shopee 的反应完全合理。报关责任一旦压到平台头上，不仅是运营成本的增加，更是把平台直接暴露在海关合规的风险敞口下——出了问题，平台得担责。任何一个平台方都会对此保持高度警惕。

但在监管趋势面前，这种反对恐怕只能影响节奏，很难改变方向。

看看那些先行者的轨迹：欧盟 IOSS 让平台代缴增值税成为制度，英国 VAT 改革把合规责任从卖家迁移到平台，巴西 Remessa Conforme 要求平台在包裹入境前就完成申报。

每一个先例都指向同一个底层逻辑：当监管者把“管平台”和“管卖家”两种模式的效率放在天平上，前者几乎总是胜出。面对数以百万计的分散卖家，集中管控几个平台，在成本和效果上的优势是压倒性的。

对于关注越南市场的从业者来说，眼下需要紧盯的不是“会不会变”，而是“变得有多快”以及“接下来还有什么”。10 月的国会审议结果、海关法规的具体实施细则、各平台认证系统的覆盖进度，这些将是未来几个月最值得追踪的关键节点。

据越南《财经杂志》报道，该国电商市场规模已约 310 亿美元。在这个增速超 20% 的赛道上，合规正在从加分项变成入场券。

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