原标题：巴西全面封禁RMG：充值立即被禁止，85份牌照作废

作者：大声出海

来源：大声出海

题图来源 | pexels

定了，巴西全面封禁 RMG，10 月 6 日所有平台下线。

9 月 25 日，巴西总统卢拉签署临时措施（Medida Provisória）第 1.394 号，在全国范围内禁止固定赔率 RMG 的运营、撮合、提供与广告。

文件发布当日即生效，新增充值通道即刻关闭；持牌平台须在 10 月 6 日零时前全部下线，用户余额须在 10 月 5 日前主动提现。国会还有 120 天窗口，决定这项措施的最终去留。

这是巴西 RMG 最剧烈的一次政策转向，直接击中拉美 RMG 与整条产品、广告、支付生态链。笔者把 MP 1394 的关键条款、2026 年巴西博彩政策的完整变化线，以及从业者最该盯住的四个问题，一次讲清。

这不是一次“收紧”，而是一次“停摆”

覆盖全品类：体育+在线 RMG 游戏，线上与线下，联邦与州/联邦区授权平台一并纳入。

四类行为立即禁止：运营、提供、撮合、广告；自发布起，平台不得再接受任何新充值。

明确豁免：其他已获法律授权的彩票模式不受影响。

授权作废、不予补偿：已发放的 85 份授权全部终止，企业不得就预期利润、已投入投资、经营连续性期待以及已缴授权费（每份 3000 万雷亚尔，合计约 25.5 亿雷亚尔）主张任何返还。

违规罚则同样不轻：警告、最高 20 亿雷亚尔罚款、部分或全部停业。

禁令给出一条精确到天的清退通道

禁令给市场留出的不是缓冲期，而是一条精确到天的清退通道：

9 月 25 日：禁止一切新充值；

10 月 5 日 23:59：用户自愿提现截止；广告与赞助物料（含海外投放）须撤除完毕；

10 月 6 日：全部相关品类的网站与应用下线；

10 月 7-8 日：运营商向银行报送剩余余额，按用户税号（CPF）分类；

10 月 9-14 日：金融机构向投注者返还资金；

10 月 14 日起：未能完成返还的资金，交由国有银行 Caixa Econômica Federal 统一处理。

以“一枚骨牌倒下，带倒一整排”这句话来形容这次政策急转弯最适合不过。

回顾 2026 年巴西 RMG 政策时间线

今年年初，市场还在按“扩容+合规”的剧本走：

1 月，监管机构 SPA 启动 25 份新牌照申请的审核；2 月，SPA/MF 发布第 230/2026 号条例，成立工作组审查商业促销与免费奖品规则。

随后半年，政策急转直下：

5 月 4 日：国家货币委员会第 5.298 号决议生效，禁止以体育赛事、在线游戏、选举等为标的的衍生品合约，预测市场类平台被纳入 RMG 监管口径；

6 月 19 日：卢拉签署第 13.033 号法令，强化阻断资金流、冻结违规资金、中断新交易；

7 月：政府收紧相关品类的广告规则；37 家金融科技公司被通报；

7 月 27 日-9 月 9 日：SPA 就牌照授权程序修订公开征询；逾 2.5 万份牌照文件启动公开审查；

9 月 25 日：MP 1394 全面封禁，配套刑事化法案提交在即。

从“纳入监管、收税”到“一刀切禁止”，监管话语与政策工具在一年内完成 180 度转向。这是 2026 年拉美 RMG 最大的政策变量。

行业大变天，谁将受到影响或重挫？

持牌运营商：85 份授权作废且无补偿，前期授权费与合规投入直接归零，10 月 6 日前必须完成下线与资金清退。

广告与赞助生态：广告、赞助、中介将被全部禁止。

巴西足球赞助格局被迫重排：RMG 的公司是巴西足球俱乐部最大的赞助商群体，禁令落地后，整个体育赞助体系将面临重新洗牌。

支付与金融通道：银行返款流程启动，支付渠道受限，之前曾被通报的 37 家金融科技公司是监管重点观察对象。

合规服务商与执法压力：域名封锁、App 下架、账户冻结、资金追踪将全面落地。

对出海从业者来说，真正的信号已经足够清楚：拉美市场对 RMG 的容忍度正在系统性收紧，“牌照合规”不再是万能护身符。

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