原标题：首开先河，巴西欲对流媒体平台收入进行征税

编译：Cristina

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下周，参议院经济事务委员会将对一项法案进行第二轮投票，该法案将对 Netflix、Now、TikTok 和 Youtube 等影音服务平台进行监管，并要求这些流媒体平台支付国家电影产业发展金（Condecine）。如果获得参议院经济事务委员会的表决批准，该草案将直接提交众议院，无需经过参议院全体会议表决。该法案已在 11 月 22 日的第一轮投票中获得通过，现在需要在参议院经济事务委员会再次进行表决。

Condecine 是对商业电影和视频作品征收的税金，征收的资金是巴西影音行业基金（FSA）的一部分，用于资助巴西的影音产业部门。第一轮通过的法案规定每年征收 Condecine，最高税率为平台在巴西市场获得的总收入的 3%，收入计算包括广告收入，但不包括间接税等。如果一半的流媒体内容都是与巴西相关的，则缴纳的税款将减半，目前在巴西的流媒体平台尚未开始缴纳该项税款。据国家电影局（Ancine）称，巴西影音行业基金是目前巴西影音行业最大的激励机制组织。

在第一次针对该草案的表决投票后，由于此前爱德华多·戈麦斯的法案将 Youtube 和 TikTok 等影音视听内容共享平台列为 Condecine 税款的缴纳人，参议员伊扎尔西·卢卡斯提出了一项修正案，以更改必须支付该税款的公司名单，删除了法案中对这些公司的提及。

该法案并未规定对视频创作者（网红）直接收取税费。11 月 20 日，谷歌控股的 YouTube 表示，该政策对由用户生成内容的平台意义不大，让托管用户内容的平台缴纳税费，是在变相的从影音创作者的口袋中夺取资金。

文化部参与了参议院正在审议的第 2.331/2022 号法案的讨论。玛格丽特·梅内塞斯部长成立了一个由文化部和国家电影局成员组成的工作组在 6 月至 8 月期间举行了会议，正式确定了针对该法案的八项建议，其中包括，Condecine 的税收征收率应符合国际标准。

在参议院审议该法案期间，受到了一些人的批评，他们认为所有网络视频平台公司不应以同等的征税比例支付 Condecine 税费。换句话说，提供专业级别影音作品内容的 Netflix 流媒体影音平台不应与提供主要由个人创造的普通小视频的 YouTube 平台缴纳同等比例的税款，即缴税比例应取决于平台之间内容性质的不同来进行。

除了缴纳 Condecine 外，报告员还建议平台必须在其影音目录中永久且持续地提供最低数量的巴西本地内容，其中一半必须是在巴西当地独立制作的内容。而且影音内容目录应由国家电影局管理和监督，草案规定，平台影音作品内容目录内的 2000 部作品中至少要有 100 部属于巴西的影音内容； 3000 部作品中则至少包含 150 部巴西影音内容等。另外，草案还规定了 Condecine 的征税收费标准，年收入超过 9600 万雷亚尔的平台公司将支付 3% 的税费；对于收入在 480 万雷亚尔至 9600 万雷亚尔之间的公司，征税率为 1.5%；营业收入低于 480 万雷亚尔的平台公司将被免除征收该项税款。

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