原标题：印尼、越南整顿非法进口，电商成“重灾区”？

作者：Fanie

来源：鲸维度（ID：WhaleDimension）

题图来源 | pexels

东南亚开始严查“灰关”。

最近有媒体报道，印尼非法进口工作组在位于雅加达北部 Penjaringan 的 Kamal Muara 地区发现了一批价值 400 亿印尼盾的非法进口商品。这些商品由外国人通过租用仓库并在线销售的方式进口到印度尼西亚。

被扣押的物品包括各类电子产品、反射按摩器、手机、平板电脑、喷雾器、电子烟、儿童玩具和服装。

这是非法进口特别工作组成立以来第一次行动，工作组将在未来进一步加大打击力度，防止非法进口商品流入市场。

除了印尼外，越南也开始行动。有消息称，越南将会在 8 月 5 日开始查封几个大的海外仓库，目前仓库已经在严密监视中，被监视的海外仓很多产品是通过走私入境。

在各国严查“灰关”下，东南亚跨境电商面临着更严格的合规挑战。

走“灰关”降成本

目前，东盟已是亚洲第三大经济体、全球第五大经济体。有数据显示，在过去几年里，东南亚一直是全球增长最快的地区（平均每年增长 5.5%）；有观点认为，东南亚将在 2030 年前成为全球第三大经济体。

因此与东南亚做生意已是大势所趋。

以中国为例，据中国驻东盟使团经济商务处数据，2023 年，中国-东盟贸易规模达 6.41 万亿元（9117 亿美元），双方连续 4 年互为第一大贸易伙伴。据中国海关总署数据，中国与东盟贸易总值为 3.36 万亿元，增长 10.5%，占中国外贸总值的 15.9%。其中，对东盟出口 2.03 万亿元，增长 14.2%；自东盟进口 1.33 万亿元，增长 5.2%；对东盟贸易顺差 6994.9 亿元，扩大 36.5%。

这其中，跨境电商已成为布局东南亚的商机。据 eMarketer 报告显示，东南亚电商市场收入 2023 年预计将达到 1139 亿美元，其 2023 年电商销售额将增长 18.6%，远超全球电商的平均增速，连续三年全球排名第一。

在平台方面，Shopee、Lazada、TikTok Shop 等平台相继推出了全托管、半托管等模式，为卖家布局跨境电商提供了不少便利。借着跨境电商的东风，不少跨境包裹纷纷运往东南亚。

然而，从去年开始，东南亚一些国家开始对进口商品提高关税。

2023 年，印尼对于八项新增商品的最惠国关税正式生效，其中纺织品征收 5％-25％ 的关税、鞋类征收 5％-30％ 的关税、箱包征收 15％-20％ 的关税、化妆品为 10%-15%。新增商品中，进口自行车的关税为 25%-40%，其中电动自行车为 40%，手表的关税为 10%，化妆品为 10%-15%，钢铁为 0%-20%。

2024 年 1 月，马来西亚对低价值进口商品征收销售税、对电商平台产生的物流服务费用征收增值税。6 月，泰国也决定平台销售的所有进口商品无差别征收 7% 增值税。

这也意味着，一些商家为了节省成本，会选择“灰关”的方式。资料显示，“灰关”由专门的清关公司提供“包机包税”“包车保税”等方式，进行进口货物的方式，即清关公司负责履行通关手续、收取税款，但一般不向出口商提供报关单据。

因此，“灰关”可以减少海关关税和增值税，并且减少清关时间和成本。与“灰关”相对的是“白关”，指通过正常关检进入的清关方式，受法律保护、正规的货物流通方式。使用“白关”的公司可能会遭遇使用“灰关”的公司在某些商品价格方面的竞争。

电商成“重灾区”？

为了保护本土产业，以及增加税收收入，部分东南亚国家对非法进口商品严厉打击。

据媒体统计，2022 年，印尼消费者保护和贸易秩序总局销毁了总值约 110 亿盾的非法进口商品；2023 年印尼贸易部销毁了价值 1748 亿印尼盾的进口二手服装和鞋类；2024 年更是多次销毁非法进口货物，包括衣物、纺织品、电子产品、陶瓷等。

然而，非法进口屡禁不止。根据印尼方面披露，印尼进口商品数据与非法进口商品数量存在巨大差异。纺织品及纺织制品、服装及服饰配件、陶瓷、电子产品、化妆品、鞋类和其他纺织成品的 BPS 数据与原产国的数据存在很大差异，原产国记录的价值为 3.6 亿美元，但印尼方面的记录只有 1.16 亿美元。

基于此，7 月 19 日，印尼正式成立整顿非法进口的特别工作组，监管的商品类型包括纺织品和纺织制品（TPT）、其他纺织品、电子产品、鞋类、服装、陶瓷，以及美容产品或化妆品。据透露，这一特别工作组的有效期为一年，如有必要，政府可以延长工作期限，还可以添加更多产品。同时，工作组已经掌握通常被用作非法进口路线的地点，并了解走私非法进口货物的方法。

在首次活动查封非法进口货物后，贸易部长 Zulkifli Hasan 表示，这些非法进口商品通过在线销售，对本地商店和整体经济造成了冲击。印度尼西亚每个省可能存在多个类似的非法进口商品仓库。

除印尼外，越南也在行动。有消息称，越南计划于 8 月 5 日开始查封数个大型海外仓库，目前这些仓库已经处于严密监视之中。此次行动将针对涉嫌通过走私方式进入越南市场的商品，包括手机、平板电脑等高价值数码产品，以及玩具手办等涉嫌侵犯知识产权的商品。

同时越南全国 389 指导委员会（即越南反走私、打击贸易欺诈和假冒商品国家指导委员会）召开会议表示，目前电子商务发展强劲，但在管理工作中暴露出许多弱点，例如通过手机号码识别卖家的身份。然而，到目前为止，还有大量的手机号码未进行身份验证，这使得通过电子商务走私商品的现象难以阻止。

同时，过去的打击假冒商品的实际情况表明，在社交网络上，如 Facebook、Zalo 交易中，一些卖家大多在偏远山区的省份，所以很难追踪和抓捕。越南 389 指导委员会建议有关部门督促电子商务平台负起责任，严格筛选和检查信息、约束卖家交易等，从而确保产品质量， 确保消费者的权利。

合规性挑战不断

随着电商行业的飞速发展，东南亚各国也逐渐完善行业政策，平台与卖家们都要面对合规挑战。

2019 年 12 月，印尼政府在 2019 年第 80 条政府法规中表示跨境电商平台上进行销售的企业或商店，必须拥有政府颁发的营业执照，以确定电商数量。

为了保护当地的中小企业，印尼在 2023 年 9 月出台 2023 年贸易部长第 31 号条例，其中规定禁止社交媒体平台进行商品销售和交易活动，还要求电商平台上的进口商品最低价格不低于 150 万印尼盾（约 100 美元）。同时，在印尼销售的进口商品需要符合白名单要求，进口商品需要满足印尼政府关于食品、药品和化妆品的认证要求，电商平台不能销售自营产品等。

TikTok Shop 也因此一度关停，最后以印尼业务与 Tokopedia 合并才得以回归。

作为东南亚电商发展最快的国家之一，越南也在加大相关政策的制定。5 月，越南工贸部表示，2024 年，全国市场管理力量将聚焦重点地区、重点产品，制定各大检查和控制计划；不得怂恿走私活动或贸易欺诈，尤其是通过电子商务进行的走私活动或贸易欺诈。

6 月，越南工贸部表示，工贸部建议国内制造商注重提高产品质量，提升产品竞争力，推动实施“越南人民优先使用越南产品”的运动。今后，工贸部将继续实施电子商务管理门户网站运营和升级、推进消费投诉举报处理工作等解决方案；加强检查，严肃处理违法行为，最大限度减少电子商务环境中的不健康行为。

2023 年电子商务税收比 2022 年增长了 16% 以上，但税收收入仍然存在损失。数据显示，越南在过去的三年时间里累计查处违反电商税务要求的组织和个人总数为 3.157 万个。越南工贸部正积极配合税务部门和财政部，共享 900 多个网站和近 300 个电子商务交易网站的数据，以核查和加强电子商务税收管理。

据媒体报道，越南财政部也表示已经提出一系列措施，将对相关法律法规进行合理修改，与此同时还建议由电商公司代为平台上的个体卖家进行纳税申报和税款缴纳，以此简化申报流程、降低全社会的行政手续成本。今后要加强对电商领域的税收管理，监管范围涵盖平台交易、直播带货等多种电商形式。

随着监管力度的加强，电商平台中出现的非法进口商品也会随之减少。对东南亚国家来说，电商行业将会更加规范，也能为国家带来更多税收，在一定程度上也能保证本土产业的发展。而对跨境卖家来说，也需要面对不断变化的政策，调整经营策略，才能持续吃到东南亚电商市场的红利。

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